烟气脱硫脱硝的市场实现。
燃煤机组烟气治理源于自然环境“自净能力”的有界性。在环境污染、气候变暖背景下，大气资源不再是可以不加约束地共享的公共资源，火电厂面临环境约束。人们在享受电力带来的种种便利的同时必须为发电带来的“环境成本”付出代价。由此展开了火电厂“脱硫、脱硝”等方面的环境保护丁作，这就使得火电厂的“环境成本”内在化，脱硫脱硝系统的投资和运行费用增加了火电厂的生产成本。因此，构建火电厂环保投人的成本分摊机制成为促进火电厂“可持续减排”的理性选择.其核心是促进脱硫脱硝的市场实现。
脱硫脱硝成本分摊主体：从根本上讲，燃煤电厂烟气脱硫脱硝应作为煤电转化的一个基本生产环节纳人电力生产体系，脱琉脱硝形成的烟气治理成本应作为发电成本的一个会计科目纳人电力成本核算体系。但这受两方面的制约：①脱硫脱硝的不完全性。电力生产力是由历史粜积形成的，不同建设期的燃煤机组面临的环境约束状况差别很大，统一要求烟气脱硫脱硝需要过渡期，“污染避难所”条件下作出的投资也需要时间来折旧。②电价机制的不完备性。由于现行的电价采取成本加成定价法、呈现“积木式”的电价结构，其直接结果是形成了 "脱硫加价”政策，烟气治理成本直接向消费者转嫁^而不是根据电力需求弹性由消费者和生产者共同承担。
